抓住机遇，迎接挑战 | 东南亚垃圾焚烧发电市场的机遇与挑战！
根据毕马威的一份统计，亚太垃圾发电市场预计将以每年15%以上的速度增长，到2023年达到136.6亿美元。目前，北欧、中国和日本公司都在积极跟踪关注东南亚垃圾处理市场。
亚太新兴市场的各国政府都渴望利用垃圾发电技术Waste to Energy（WTE）来解决日益严重的垃圾问题。但众所周知，要创造经济和环境上可持续的WTE解决方案，需要的不仅仅是政府给项目颁发一张许可证，更多的是要有实力、社会责任感强、有长期战略规划的企业真正的参与其中助其解决问题。
新源（中国）环境科技有限责任公司是国投电力控股股份有限公司的控股投资企业。公司自2009年成立以来，业务覆盖中国和东南亚地区。公司一直致力于国际标准要求的管理体系建设，坚持并践行“创造洁净环境，还人类一片碧水和蓝天"的责任和梦想，坚持以保护环境为己任，秉持以垃圾焚烧发电为战略发展主线，发挥已形成的品牌效应，努力将公司建设成具有国际竞争力、符合国际通用标准的可持续发展的国际型企业。
公司深耕泰国垃圾发电行业十余年，致力于环境保护和治理，高度重视企业社会责任，与周边社区、居民及社会团体形成良好的互动，有效化“邻避”为“邻利”，实现了企业与社会、经济、环境的和谐共处。
新源泰国已与曼谷市政府签约三个生活垃圾焚烧发电BOT项目（一个投运，两个在建），签约项目总规模为日处理生活垃圾3300吨，是泰国规模最大的垃圾发电企业，在泰国乃至东南亚垃圾焚烧发电行业具有较大影响力。
公司泰国农垦项目自2016年建成投运以来，运行安全、稳定，各项环保数据达标。公司在泰国及东南亚其他国家开发、建设、运行项目十余年，已拥有一支业务开发能力卓越、技术力量强大的优秀团队，团队人员国际化比例高达95%以上，具备优秀的国际化运营能力。公司在境外垃圾焚烧发电项目建设、运行方面处于行业优秀水平，具有高效的运营能力、成熟的行业人员培训能力以及卓越的东南亚市场开发能力和成功业绩。
在泰国及菲律宾，公司有丰富的资源获取能力，这和公司在泰国十五年以及菲律宾五年的深入耕耘是分不开的。公司能及时了解当地能源政策、法律法规、政府合作等相关信息，保证项目顺利落地、建设、运行、营利。
新源（中国）泰国农垦项目所获奖项
目前东南亚国家大多已出台垃圾焚烧发电扶持政策，垃圾发电市场大致可分为两类：1）补贴政策和商业模式清晰，上网电价和垃圾处理费由政府主导，如泰国、菲律宾、孟加拉、印尼等；2）政策和商业模式尚不明确，上网电价和垃圾处理费由市场机制决定，如印度等。
东南亚各国WTE项目的推进情况:
印度尼西亚：正在推进12个WTE项目，从2020年三个WTE项目的招标开始——一个在西爪哇的万隆首都，另外两个在班顿-坦格朗和南坦格朗。
泰国：近年来随着泰国经济的持续发展，城市化进程的不断加快，国内生活垃圾产量急剧增加，目前已经突破到了2700万吨，其中尚未得到有效处理的生活垃圾数量高达2000万吨，已经严重影响到居民的生活环境和质量。根据国家规划，泰国将在2050年实现碳中和目标，到2065年实现温室气体净零排放；另外，根据国家的第12个五年规划，泰国将“建设环境友好型经济体和社会”作为七个发展目标之一，而固废垃圾处理正是泰国重点关注的领域。
在此背景下，泰国政府投资垃圾发电项目的意愿也越来越强。泰国垃圾补贴和国内补贴方式一样分为垃圾处理费补贴和发电补贴，垃圾处理费补贴为投标价格，上网电价补贴为能源监管委员会公布的FIT价格，一般FIT和发电机组容量有关，2022年6月公布的FIT，机组在10-50MW之间的上网电价为3.66泰铢，该价格每年会随着经济发展而调价。
越南：正在吸引中国、日本和其他国家的投资者。一些市政当局积极推出WTE项目，呼吁各行业进行投资。越南胡志明市自然资源与环境局局长阮全胜表示，目前城市每日垃圾排放量达9千多吨，其中垃圾填埋处理占76%，塑料回收再制造14.7%和剩余焚烧不发电。胡志明市正呼吁对先进垃圾处理技术，尤其是将垃圾转化为电力等进行投资，努力实现到2020年垃圾填埋率下降到50%，到2050年下降到20%。中国天楹中标河内市朔山区南山垃圾综合处理项目，总投资额约3.5亿美元，装机容量为90兆瓦，占地面积17.39万平方米，项目建成后将成为越南全国最大的生活垃圾焚烧发电厂，规模雄居世界第二。
马来西亚：垃圾发电行业虽然尚处于发展初期，但可挖掘潜力巨大。一方面，近些年马来西亚国内电力需求不断攀升，电力市场呈现出供不应求状态，迫切需求新的发电方式填补电力市场空白；另一方面，垃圾焚烧不仅使得需要填埋废弃物体积量大幅度减少，还有效控制了垃圾填埋后有机物质分解所致的甲烷排放，对国土面积较小、人口密度较大的马来西亚十分重要。
东南亚国家大多存在政局不稳、社会动乱、民族宗教冲突、犯罪猖獗等风险，主要包括几个方面：
一是政治局势风险。项目所在国的政局是否稳定，政治集团内部和派系之间利益争夺，与邻国的关系如何，边境是否安全，项目所在国与中国的关系如何，这些因素都对项目的开发及实施带来不确定性。
二是社会环境风险。海外项目所处的国情不同、宗教信仰、社会习俗及治安情况的不同，势必对境外项目运作产生影响。
三是在当前激烈的大国博弈下，代表美西方利益的某些NGO、所谓的环保组织和媒体等兴风作浪，垃圾焚烧发电具有典型的“邻避效应”，周边社区非常容易被利用和蛊惑，对项目的推进和实施造成极大的不确定性和风险。
当然还有一些其他财税、会计准则、法律、劳工保护、工程施工标准、技术人员储备等等大量的境内外差异，很多都是在国内开发和实施项目不会遇到的问题，而且每个国家都不尽相同，对于业务开发和项目落地、实施、运维造成极大的困难和不确定性，所以如果能依托已有成功投运项目的经验和业绩，在熟悉的国别稳扎稳打，可以极大提升项目落地和顺利建设、投运的确定性。
2020年爆发的新冠肺炎疫情加速向全球扩散，打乱企业海外投资节奏，影响海外项目开发、建设进度及员工健康。目前全球范围的新冠疫情尚未终结，疫苗接种普及进度缓慢，这些因素会在较长的时期内持续影响公司的境外投资活动。因此，公共卫生风险未来很可能长期存在，且危险性不容忽视。
进入“十四五”规划后，国内垃圾焚烧发电市场释放量明显减少，而国内垃圾焚烧发电龙头企业早已把目光瞄准了海外市场，据公开信息显示，光大环境、三峰环境、浙能锦江环境以及中国天楹在内等多家垃圾焚烧发电企业已布局海外，在“一带一路”政策带领下，队伍逐渐壮大，海外市场亦成为各家角逐的新战场。目前东南亚国家陆续释放垃圾处理项目，项目中标一个少一个，这对于我们来讲即是机遇也是挑战。
公司将对东南亚相关国家尤其是泰国、菲律宾、孟加拉、印尼等重点国家进行国别投资政策、市场分析，吃透重点国家的经济规划、能源电力规划。公司将以泰国现有项目为根基，充分利用东南亚国家项目开发，重视已有运行业绩的惯例，以现有三个项目为依托，深度挖掘泰国生活垃圾焚烧发电，并利用泰国投资平台优势，高度关注光伏、风电项目，助力国投电力海外新能源的开发。
公司把党的领导贯穿于公司发展各环节，确保公司发展始终沿着正确的方向前进。以党建促发展，以党建兴企业。充分发挥党建在企业管理、组织建设、素质提升、企业文化中的引领作用，真正把党建成果转化为企业优势，实现高质量发展。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，自觉将党建工作与业务开发各项工作深度融合。
“十四五”期间，新源公司必须紧密围绕服务国家战略，在国投电力的领导下，发挥我公司作为海外市场桥头堡作用。大力推动海外垃圾焚烧发电项目的同时，加大可再生能源的开发力度、积极推动项目落地，探索多种开发模式，将公司建设成具有国际竞争力、可持续发展的一流环保投资企业。
排 版 | 王紫彤
来源：新源中国企业文化
